Согласно новому российскому национальному стандарту FSC, с 1 января 2022 года освоение новых МЛТ в рамках FSC-сертификации станет невозможным. Компаниям придется полностью отказаться от вырубок в этих лесах. Такая ситуация может поставить под угрозу экономическую устойчивость многих компаний, арендующих лесные участки с МЛТ или только планирующих взять в аренду такие участки, в том числе в Красноярском крае.
Если эту проблему не решить сейчас – компании не смогут осваивать новые участки МЛТ, оставаясь держателями сертификатов FSC, и потеряют возможность дальнейшего продвижения своей продукции как на экологически чувствительные рынки развитых стран, так и на внутренний российский рынок, поскольку сегодня многие отечественные компании предъявляют требования по ответственным закупкам (IKEA, «Леруа Мерлен» и др.).
Эта проблема также коснется продукции планируемых в регионе новых ЦБК (Богучанский и Енисейский районы края), если эти проекты реализуются. Развитие таких производств предполагает, что будут активно осваиваться и МЛТ (малонарушенные лесные территории), расположенные в этом регионе и выполняющие важные функции сдерживания глобальных климатических изменений и сохранения биоразнообразия.
Для того, чтобы обсудить сложившуюся ситуацию и пути выхода из нее, различные заинтересованные стороны встретились 27 мая в Красноярске. Круглый стол «Лесопользование в МЛТ в соответствии с новым российским национальным стандартом FSC» был организован FSC России при поддержке Министерства лесного хозяйства и Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края на площадке Центра защиты леса Красноярского края. В обсуждении вопроса приняли участие более 40 человек.
Представители органов государственной власти, бизнеса и НКО обсудили острый для региона вопрос о перспективах дальнейшего освоения и сохранения малонарушенных лесных территорий (МЛТ) Красноярского края.
Круглый стол в Красноярске положил начало диалогу
Представители FSC Росии, директор Николай Шматков и координатор проектов по Сибири и Дальнему Востоку Анна Кириллова, акцентировали: поскольку в Красноярском крае сосредоточены большие площади МЛТ, существуют риски, что при сертификации новых участков МЛТ после 2021 г. лесопользователи столкнутся с необходимостью исключить эти участки из заготовок. Чтобы избежать дополнительных сложностей для лесопользователей и переработчиков древесины при выходе на экологически чувствительные рынки и обеспечить экономическую стабильность, необходимо уже сегодня совместно с экологами, представителями бизнеса и органов государственной власти выработать решения.
Директор лесной программы Всемирного фонда дикой природы (WWF России) Андрей Щеголев в своем докладе обратил внимание на экологическую значимость данных территорий. Одним из возможных способов зонирования МЛТ является создание ООПТ в границах наиболее значимых с точки зрения сохранения биоразнообразия участков МЛТ.
По данным Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края, разными категориями особо охраняемых природных территорий (ООПТ) защищено 3,23% от общей площади МЛТ в регионе (из них 2,13% находятся в ООПТ федерального значения 1,2% – регионального). Концепция развития ООПТ в Красноярском крае предполагает создание новых ООПТ еще на 1,5% площади МЛТ края до 2030 года.
Представители ГК «Титан» и Архангельского ЦБК поделились своим опытом сохранения МЛТ через создание региональной ООПТ (Двинско-Пинежского заказника).
Выступающие неоднократно поднимали вопрос о необходимости гармонизации терминологии FSC-сертификации с национальным законодательством. В частности, этот вопрос касался понятия «МЛТ», которое пока не закреплено в законодательстве РФ. Также обсуждались вопросы значимости этих территорий для поддержания традиционного уклада жизни коренных малочисленных народов севера Красноярского края. Кроме того, участники согласились с необходимостью постоянного мониторинга текущего состояния и границ МЛТ в крае, так как последние постоянно меняются в связи с их освоением. В то же время представители ответственного бизнеса в своих выступлениях отмечали приверженность целям устойчивого развития и стремление к балансу сохранения и использования таких территорий в хозяйственной деятельности.
Ключевые заинтересованные стороны подготовят свои предложения, диалог будет продолжен.
«Эта встреча стала отправной точкой в диалоге бизнеса, власти и экологических НПО на пути к выработке совместных решений по сохранению и использованию ценных малонарушенных лесов региона. Мы надеемся, что за словами последуют конкретные действия, и представители компаний выйдут с предложениями для продолжения дискуссии к местным органам власти, представителям экологических НПО и местных сообществ, поскольку баланс экологических, экономических и социальных интересов является важнейшей основой FSC-сертификации. FSC России (Лесной попечительский совет) готов, в свою очередь, стать площадкой для такого диалога», – подчеркивает Николай Шматков.
Почему вопросы лесопользования в МЛТ важны для Сибири
При современном стремительном росте спроса на товары ответственного происхождения растет глобальный интерес к FSC-сертификации, которая дает компаниям преференции на экологически чувствительных рынках. Россия является мировым лидером по площади FSC-сертифицированных лесов: сегодня в России сертифицировано 59,73 млн га леса, из которых на долю Красноярского края приходится 2,74 млн га – 10 компаниям выданы сертификаты лесоуправления.
Красноярский край – один из передовых поставщиков лесоматериалов на внутренние и международные рынки, и в то же время здесь еще сохранились значительные площади ценных неосвоенных лесов. По оценке WWF России, суммарная площадь МЛТ в крае составляет 48 миллионов гектаров. При этом регион играет важную роль в развитии лесного сектора страны: обладая большими запасами древесины, он расположен в самом центре России и имеет удобные выходы на европейские и азиатские рынки.
