Обзор изменений в лесном законодательстве с 1 сентября 2026 года

Текущий год оказался насыщенным на изменения в лесной отрасли. Законодатели планомерно совершенствовали Лесной кодекс, а Минприроды и Рослесхоз активно обновляли подзаконные акты. С 1 сентября 2026 года вступил в силу масштабный пакет поправок, затронувший пять направлений деятельности отрасли. Подробности в обзоре Михаила Садетдинова, автора и ведущего проекта «Подкаст лесника», генерального директора консалтинговой компании «ЭкоЭстейт».

Традиционно все нововведения вступают в силу не в день подписания, а в одну из трех дат – 1 января, 1 марта или 1 сентября. Это дает региональным лесным ведомствам и лесопользователям время для адаптации. С 1 сентября 2026 года в силу вступил целый ряд изменений в лесном законодательстве, которые можно разделить на пять тематических блоков.

ПЕРВЫЙ БЛОК: лесные дороги – долгожданное законодательное закрепление

Этих поправок отрасль ждала более десяти лет. В прошлом году Президентом РФ был подписан Федеральный закон от 07.07.2025 № 205-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации» (в части регулирования отношений в сфере создания, содержания и эксплуатации лесных дорог), и с 01.09.2026 в Лесном кодексе появится новая глава 1.2 «Лесные дороги», которая впервые на федеральном уровне закрепляет понятие «лесные дороги» и разделяет их на лесохозяйственные (для нужд сохранения лесов и лесоустройства) и лесотранспортные (для вывозки древесины, про­езда к лесосекам, доставки людей и грузов). Такое разграничение устраняет многолетнюю правовую неопределенность и позволяет корректно проектировать, строить и содержать дороги в зависимости от их назначения.

В развитие этого закона приняты два нормативных правовых акта:

1. Правила планирования сети лесных дорог (утверждены приказом Минприроды России от 28.04.2026 № 256);
2. Правила создания и содержания лесных дорог (утверждены приказом Минприроды России от 05.05.2026 № 274).

ВТОРОЙ БЛОК: санитарная и пожарная безопасность в лесах – акцент на профилактику

Обновлен целый ряд правил, регламентирующих санитарное и противопожарное состояние лесов. Главный тренд – смещение акцента на предупреждение: ужесточаются требования к уходу за лесами, вводится новый порядок лесопатологических обследований с унифицированной формой акта, а также пересматриваются правила пожарной и санитарной безопасности.

Обновлены следующие документы:

• Правила осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов (утверждены приказом Минприроды России от 25.03.2026 № 162);
• Правила ухода за лесами (утверждены приказом Минприроды России от 09.04.2026 № 200);
• Правила пожарной безопасности в лесах (утверждены постановлением Правительства РФ от 23.05.2026 № 591);
• Правила санитарной безопасности в лесах (утверждены постановлением Правительства РФ от 30.05.2026 № 652);
• Порядок проведения лесопатологических обследований и форма акта лесопатологического обследования (утверждены приказом Минприроды России от 24.02.2026 № 97).

ТРЕТИЙ БЛОК: обновление правил использования лесов

Пересмотрены правила, регулирующие использование лесов в соответствии с главой 2 Лесного кодекса. Новые правила охватывают более половины всех разрешенных видов использования лесов – от заготовки живицы до строительства линейных объектов. Особенно важны изменения для рекреационной деятельности (туризм, организация мест отдыха), для геологического изучения недр, а также для заготовки древесины.

Список новых документов:

• Правила заготовки древесины (утверждены приказом Минприроды России от 13.04.2026 № 211);
• Правила заготовки живицы (утверждены приказом Минприроды России от 05.03.2026 № 117);
• Правила заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов (утверждены приказом Минприроды России от 11.03.2026 № 126);
• Правила заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений (утверждены приказом Минприроды России от 23.03.2026 № 154);
• Правила использования лесов для ведения сельского хозяйства (утверждены приказом Минприроды России от 03.03.2026 № 112);
• Правила использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений (утверждены приказом Минприроды России от 17.03.2026 № 139);
• Правила использования лесов для осуществления рекреационной деятельности (утверждены приказом Минприроды России от 17.03.2026 № 140);
• Правила использования лесов для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых (утверждены приказом Минприроды России от 09.04.2026 № 198);
• Правила использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов (утверждены приказом Минприроды России от 27.03.2026 № 170).

ЧЕТВЕРТЫЙ БЛОК: маркировка древесины и электронные сопроводительные документы

Продолжается цифровизация учета оборота древесины. Скорректированы правила маркировки ценных пород (дуб, бук, ясень) и уточнен порядок заполнения электронного сопроводительного документа (ЭСД). Эти изменения направлены на усиление контроля за легальностью происхождения древесины и упрощение процедур для добросовестных участников рынка.

Внесены поправки:

• Постановлением Правительства РФ от 23.05.2026 № 592 внесены изменения в постановление Правительства РФ от 04.11.2014 № 1161 «Об утверждении Положения о маркировке древесины ценных лесных пород (дуб, бук, ясень)»;
• Постановлением Правительства РФ от 02.06.2026 № 679 внесены изменения в постановление Правительства РФ от 06.12.2021 № 2214 «Об утверждении формы электронного сопроводительного документа на транспортировку древесины и продукции ее переработки».

ПЯТЫЙ БЛОК: новые типовые формы договоров и порядок экспертизы проектов

Вступают в силу обновленные типовые формы договоров аренды, безвозмездного пользования лесными участками и купли-продажи лесных насаждений. Кроме того, утвержден новый порядок государственной или муниципальной экспертизы проектов освоения лесов. Это важный шаг к унификации документооборота и повышению прозрачности при передаче лесов в пользование.

Утверждены:

• Типовые формы договоров аренды лесных участков (утверждены приказом Минприроды России от 10.04.2026 № 208);
• Типовые формы договоров безвозмездного пользования лесными участками (утверждены приказом Минприроды России от 02.04.2026 № 184);
• Типовая форма договора купли-продажи лесных насаждений (утверждена приказом Минприроды России от 06.03.2026 № 122);
• Порядок государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов (утвержден приказом Минприроды России от 03.03.2026 № 113).

Кроме того, с 1 сентября вступит в силу одно из изменений, предусмотренное недавно подписанным Президентом РФ Федеральным законом от 04.08.2026 № 303-ФЗ (в части регулирования вопросов размещения объектов для осуществления рекреационной деятельности в лесах). Теперь перечень объектов капитального строительства (утвержден распоряжением Правительства РФ от 30.04.2022 № 1084-р) и перечень объектов некапитального строительства (утвержден распоряжением Правительства РФ от 23.04.2022 № 999-р) будут распространяться и на городские леса. Это позволит развивать территории городских лесов, не изменяя их границы.

Таким образом, с 1 сентября 2026 года вступает в силу масштабный пакет изменений лесного законодательства, охватывающий все ключевые аспекты лесопользования. Впервые на законодательном уровне закреплено понятие лесных дорог и их разделение на лесохозяйственные и лесотранспортные с детальными правилами их создания и содержания.

Существенно обновлены требования к охране, защите и пожарной безопасности лесов, а также пересмотрены правила использования лесов для большинства видов деятельности – от заготовки живицы до рекреации и строительства линейных объектов.

Завершается формирование единой системы электронного учета древесины и обновляются типовые формы договорных документов. Принятые нововведения направлены на повышение прозрачности лесных отношений, усиление экологического контроля и адаптацию отраслевого регулирования к современным вызовам.

Лесопользователям и региональным органам власти необходимо в кратчайшие сроки принять во внимание новые нормативные акты и привести свою деятельность в соответствие с обновленными требованиями, чтобы избежать правовых и финансовых рисков.

Текст: Михаил Садетдинов, фото: ООО «ЭкоЭстейт»