В течение 2024 года и восьми месяцев текущего года законодатели и Правительство Российской Федерации провели большую работу, и с 1 сентября 2025 года в лесном законодательстве вступил в силу целый ряд нововведений.
Противопожарное обустройство лесов
Большой блок изменений касается противопожарного обустройства лесов. Они вступили в силу с 1 сентября 2025 года и будут действовать до 1 сентября 2031 года.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.04.2025 № 526 «О мерах противопожарного обустройства лесов» (взамен постановления от 16.04.2011 № 281) определены дополнительные меры противопожарного обустройства, помимо указанных в части 4 статьи 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации.
Минприроды России утверждены:
- приказом от 09.04.2025 № 183 — виды средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативы обеспеченности этими средствами лиц, использующих леса, и нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов;
- приказом от 09.04.2025 № 184 — нормативы противопожарного обустройства лесов. Аналогичный приказ Рослесхоза от 27.04.2012 № 174 был отменён приказом Рослесхоза от 12.03.2025 № 140.
Государственный лесной контроль (надзор)
Целый блок нововведений касается лесного контроля (надзора). Федеральным законом № 460-ФЗ, подписанным Президентом Российской Федерации 13.12.2024, внесены изменения в статью 96 Лесного кодекса Российской Федерации «Федеральный государственный лесной контроль (надзор)» и в часть 6 статьи 2 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». Кроме того, Правительством Российской Федерации внесены изменения в положение о федеральном государственном лесном контроле (надзоре), утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1098.
Лесные отчеты
Также с 1 сентября вступили в силу и будут действовать до 1 сентября 2031 года приказы Минприроды России, касающиеся лесных отчетов:
- приказ от 18.03.2025 № 111 «Об утверждении перечня информации, включаемой в отчет об охране лесов от пожаров…, перечня информации, включаемой в отчет о защите лесов…»;
- приказ от 18.03.2025 № 112 «Об утверждении перечня информации, включаемой в отчет о воспроизводстве лесов и лесоразведении…»;
- приказ от 19.03.2025 № 115 «Об утверждении перечня информации, включаемой в отчет об использовании лесов…».
Предыдущие приказы Минприроды России от 09.03.2017 № 78, от 21.08.2017 № 452 и от 21.08.2017 № 451 соответственно, признаются утратившими силу.
Лесное семеноводство
С 1 сентября вступили в силу изменения в лесном законодательстве, касающиеся лесного семеноводства. В соответствии с Федеральным законом № 491-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации», подписанным Президентом Российской Федерации 26.12.2024, в Лесном кодексе Российской Федерации появится новая глава 4.2 «Лесное семеноводство».
Вместе с ней вступают в силу приказы Минприроды России:
приказ от 25.04.2025 № 231 «Об утверждении Правил создания, выделения объектов лесного семеноводства (лесосеменных плантаций, постоянных лесосеменных участков, других лесных насаждений, лесных растений, используемых в целях производства (выращивания, сбора) семян лесных растений, саженцев, сеянцев лесных древесных пород, а также сохранения генофонда и изучения наследственных свойств лесных растений), ухода за такими объектами», который также признаёт утратившим силу приказ Минприроды России от 20.10.2015 № 438;
приказ от 23.04.2025 № 228 «Об утверждении Порядка формирования, использования и хранения страховых фондов семян лесных растений субъектов Российской Федерации», который также признаёт утратившим силу приказ Минприроды России от 19.02.2015 № 58;
приказ от 15.05.2025 № 269 «Об утверждении Порядка производства (выращивания, сбора), определения категорий, хранения, транспортировки, реализации и использования семян лесных растений, саженцев, сеянцев основных лесных древесных пород», который также признаёт утратившими силу приказы Минприроды России от 30.07.2020 № 514, от 30.07.2020 № 535 и от 09.11.2020 № 909.
Рекультивация земель
С 1 сентября вступили в силу и будут действовать до 1 сентября 2031 года новые правила рекультивации и консервации земель, указанных в части 2 статьи 60.12 Лесного кодекса Российской Федерации, которая регулирует вопросы охраны лесов от загрязнения и иного негативного воздействия. Правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 29.05.2025 № 781, а предыдущее постановление от 10.07.2018 № 800 признаётся утратившим силу.
Использование лесов для ведения охотничьего хозяйства
Ещё одним документом, вступившим в силу с 1 сентября и действующим до 1 сентября 2031 года, является приказ Минприроды России, касающийся использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства.
Начинают действовать новые правила использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства и перечень случаев использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства без предоставления лесных участков, утверждённые приказом от 17.03.2025 № 105. Приказ от 12.12.2017 № 661 признаётся утратившим силу.
Таким образом, с 1 сентября 2025 года начал действовать довольно большой перечень нормативных правовых актов, в которые лесопользователям ещё нужно вникнуть и научиться правильно с ними работать. При этом важно, чтобы федеральные лесные ведомства усилили контроль за формированием единообразной практики их применения во всех субъектах Российской Федерации.
Текст: автор и ведущий «Подкаста лесника» Михаил Садетдинов
