На Федеральном портале проектов нормативных правовых актов опубликован проект приказа Минприроды России «О внесении изменений в Состав проекта освоения лесов, порядок его разработки и внесения в него изменений, требования к формату проекта освоения лесов в форме электронного документа, утвержденные приказом Минприроды России от 16.11.2021 № 864».
Проект приказа касается изменений, связанных с новым видом использования лесов: «Осуществление изыскательской деятельности», который был введен Федеральным законом от 25.12.2023 № 676-ФЗ. А также изменений, которые были внесены в распоряжение Правительства РФ от 23.04.2022 № 999-р «Об утверждении перечня некапитальных строений, сооружений, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов», о которых мы писали ранее.
«В соответствии со статьями 24,88 ЛК РФ использование лесов осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов. Согласно положениям ст. 43.1, 88 изыскательская деятельность в лесах осуществляется на основании проекта освоения лесов.
Вместе с тем, при осуществлении указанного вида использования лесов установлена возможность размещать некапитальные строения и сооружения и осуществлять рубку лесных насаждений необходимую для размещения таких объектов.
До вступления в силу норм п. 11.1 ст. 25, ст. 43.1 ЛК РФ использование лесов для проведения изысканий в лесах возможно при осуществлении «изыскательских работ», предусмотренных статьей 10.1 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ. При осуществлении указанного вида деятельности в лесах не допускалась рубка лесных насаждений с размещением объектов, требуемых для проведения изыскательских работ.
В настоящее время приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16 ноября 2021 г. № 864 (далее – Состав проекта освоения лесов), не устанавливает соответствующий перечень информации для разработки проекта освоения лесов, необходимого для осуществления изыскательской деятельности в лесах, требуемого для описания порядка работ и мероприятий по использованию лесов для соответствующего вида деятельности согласно новым положениям, введенным Законом № 676-ФЗ, а именно не устанавливает возможность отражения в проекте освоения лесов сведений об объеме рубки и информации о планируемых к размещению некапитальных строений, сооружений, необходимых для проведения изыскательских работ.» – следует из сводного отчета о проведении оценки регулирующего воздействия проектов нормативного правового акта».
Данную норму долгое время обсуждали на разных площадках, в том числе в Рослесхозе на рабочей группе с представителями крупных компаний по размещению линейных объектов и геологическому изучению недр.
Внесение изменений в Состав проекта освоения лесов даст возможность проектирования рубок лесных насаждений и планируемых к размещению объектов при осуществлении изыскательской деятельности, что существенно облегчит работу лесопользователям.
Текст: Михаил Садетдинов, автор и ведущий проекта «Подкаст лесника»
