- Реклама -

Ольга Борискина: «Коллегия – эффективный инструмент для ужесточения контроля за реализацией инвестпроектов»

Мария Александрова, фото: Анастасия Тамаровская

Выставки

Biesse представляет «E-vent: Digital in Action»

Виртуальное мероприятие Биессе, которое пройдет с 24 по 26 июня, станет уникальной возможностью познакомиться со всеми новинками в обработке дерева и современных материалов в инновационном формате.

Практика участников премии «Зеленый проект года-2020»

На премии FSC России «Зеленый проект года-2020» будут представлены несколько проектов, связанных с внедрением модели интенсивного лесного хозяйства или ее элементов.

Биомасса: топливо и энергия — 2020

6-7 октября 2020 года в Москве, в отеле «Холидей Инн Лесная» состоится Конгресс и выставка  «Биомасса: топливо и энергия»

В 2017 году исполнилось ровно десять лет с того момента, как в России был утвержден список приоритетных проектов в области освоения лесов. Таким способом власти планировали повысить инвестиционную привлекательность лесной отрасли и увеличить долю продукции глубокой переработки леса. Красноярский край оказался одним из лидеров среди субъектов РФ по количеству заявленных к реализации инвестиционных проектов в области освоения лесов. Позже наш регион прославился рядом скандалов, когда инвесторы, воспользовавшись предоставленными государством льготами, меняли свои планы и сворачивали реализацию проектов. Как краевым властям удалось упорядочить работу с инвесторами, какие механизмы контроля оказались наиболее эффективными, и есть ли сейчас желающие вкладывать капитал в создание новых лесоперерабатывающих производств на территории нашего региона – об этом мы побеседовали с заместителем министра лесного хозяйства Красноярского края Ольгой Борискиной.

Ольга Викторовна, для начала давайте немного вернемся в историю реализации крупных инвестиционных проектов в области освоения лесов в Красноярском крае. Все мы помним компании, которые заявляли амбициозные проекты, обещали создание новых масштабных производств, в том числе и целлюлозных, рабочих мест, а потом со скандалами меняли свои планы. На Ваш взгляд, в чем причина срыва проектов?

В Красноярском крае, как и в других регионах России, был ряд проек­тов, которые себя не оправдали. Большая часть из них разрабатывалась и утверждалась на протяжении нескольких лет и к моменту непосредственной реализации существенно изменились как экономические условия, ситуация на внутренних и внешних рынках, так и условия кредитования. Это сыграло негативную роль. Безусловно, были и субъективные причины: по некоторым проектам – просчеты самих инвесторов при разработке моделей развития, сказались и ошибки менеджмента, и смены управленческих команд, что в итоге отразилось на реализации проектов. Все эти факторы и привели к тому, что на сегодняшний день по некоторым приоритетным инвестиционным проектам зафиксированы отставания от заявленных ими самими планов, а несколько проектов и вовсе были исключены их перечня приоритетных.

В марте 2015 года после череды скандалов с недобросовестными инвесторами, учитывая печальный опыт, в Красноярском крае было принято решение кардинально изменить подходы по работе с такими крупными и важными для региона инвесторами. При тогда еще министерстве природных ресурсов и экологии края была создана коллегия по осуществ­лению контроля за ходом реализации приоритетных инвестиционных проек­тов в области освоения лесов.

Каковы функции этой коллегии и механизмы контроля за ходом реа­лизации проектов?

По итогам каждого квартала, то есть 4 раза в год, мы проводим заседания коллегии. На них приглашаются руководители инвестиционных проек­тов. Кроме того, обязательно присутствует руководство министерства лесного хозяйства края, а также начальники отделов, курирующих различные аспекты реализации прио­ритетных инвестиционных проек­тов в области освоения лесов. В ходе заседаний коллегии мы рассматриваем соблюдение графиков реализации проектов, выполнение обязательств в части уплаты арендной платы, выполнения мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов на лесных участках, предоставленных в аренду. Помимо этого, на заседаниях коллегии подводятся итоги деятельности предприятий, отмечаются дос­тижения и успехи проектов, обсуждаются проблемы, возникающие в рамках их реализации, и что немаловажно – находятся пути их решения.

По итогам работы коллегии успешно завершены два приоритетных инвестиционных проекта в области освоения лесов – «Новоенисейский ЛХК» и ООО «Енисейский фанерный комбинат», еще один – ООО «Приангарский ЛПК» – готовится к завершению.

С достижениями и успехами понятно, а если коллегия выявляет недостатки или, скажем, отставания от графиков реализации того или иного проекта, что в таком случае происходит?

Выявленные в ходе заседаний коллегии нарушения заносятся в протокол, обязательно указываются сроки их исправления, после чего выписки из протокола направляются в адрес предприятий. На следующем заседании коллегии, в том числе, рассматривается исполнение протокола. Как показывает практика, этот механизм показал свою эффективность.

Коллегия существует два года, каковы результаты ее работы?

Начнем, безусловно, с хорошего. По итогам работы коллегии успешно завершены 2 проекта – это ЗАО «Новоенисейский ЛХК» и ООО «Енисейский фанерный комбинат», еще один готовится к завершению (ООО «Приангарский ЛПК»). Выдано 8 предписаний о необходимости устранения выявленных нарушений, 2 проекта исключены из перечня прио­ритетных – это ООО «КЛМ-ЭКО» и ООО Фирма «Мастер».

Помимо коллегии, в крае в целом были ужесточены требования к инвесторам?

Совершенно верно, требования к инвесторам теперь предъявляются более жесткие: заготавливать древесину они могут только для собст­венных нужд, передавать лесные участки в субаренду им запрещено, осваивать выделенную лесосеку они смогут лишь за 2 квартала до запуска производства, одновременно с запуском лесопереработки они должны будут утилизировать отходы. В качестве основного условия для принятия к рассмотрению проек­тов, претендующих на включение в перечень приоритетных, отныне необходимо предоставление документов, подтверждающих наличие финансирования.

Отмечу также, что в рамках конт­роля за реализацией инвестпроектов мы в обязательном порядке  выезжаем и контролируем ситуацию на местах, на производственных площадках, усилен контроль за реализацией проектов и со стороны лесничеств.

В августе на заседании коллеги вы рассматривали результаты работы инвестпроектов в 1 полугодии 2017 года. Они вас больше порадовали или огорчили?

Положительных результатов, конечно, больше. Три лесоперерабатывающих производства работают в полную мощность: ООО «Приангарский ЛПК», АО «Краслесинвест», ООО «Сиблес Проект». Благодаря реализации данных проектов, Красноярский край демонстрирует существенный прирост в заготовке древесины и уже занимает второе место в РФ после Иркутской области. А выпуск пилопродукции вырос за первое полугодие 2017 года на 32%.

Если оценивать ситуацию в целом, то большинство инвестпроектов активно осваивает инвестиции, наращивает объемы производства, добросовестно выполняет обязательства по уплате налогов и арендных платежей. Ряд инвесторов только приступил к реализации проектов, на данный момент проводят проектно-изыскательские работы, приобретают технику и оборудование, готовят площадки под строительство объектов.

При этом по ряду действующих инвестпроектов члены коллегии отметили отставания от сроков реа­лизации заявленных концепций, зафиксировали проблемы с выполнением противопожарных и лесовосстановительных мероприятий на арендованных лесных участках. Мы особо акцентировали внимание руководителей ряда инвестпроектов, что выявленные недостатки могут стать основанием для исключения проекта из перечня приоритетных, что, в свою очередь, грозит расторжением договоров аренды лесных участков.

Подчеркну, что сегодня можно смело говорить о том, что создание коллегии позволило повысить эффективность осуществления контроля за ходом реализации приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, оперативно выявлять возникающие отставания и нарушения и своевременно принимать соответствующие меры.

Журнал «ЛПК Сибири» №3 / 2017

- Реклама -

Новости

В Якутии лесные пожары в 2020 году бьют антирекорды

Как сообщает «Авиалесохрана» по стостоянию на 10 августа, 260 000 гектаров леса горит в Якутии.

В учреждениях ГУФСИН Красноярского края лесозаготовка идёт полным ходом

Лесозаготовители из ГУФСИН России по Красноярскому краю продолжают вести активную работу по заготовке древесины, хлыстовой вывозке леса, раскряжевке древесины, лесопилению, шпалопилению, производству древесного угля и технологической щепы

Biesse Innovation Lab — новый проект в сфере НИОКР и инноваций

Biesse Group запускает Biesse Innovation Lab - новый масштабный проект в сфере НИОКР и инноваций, который станет катализатором новых идей и стартапов.

8 тысяч вариантов вагон-домов от «СВС-Сибирь»

Компания «СВС-Сибирь» за время работы разработала свыше 8 тысяч схем компоновки и комплектации вагон-домов и инвентарных модулей. Эта продукция используется для проживания персонала в местах проведения лесозаготовительных, строительных, геологоразведочных, буровых работ.

Перевозки лесных грузов в 1 полугодии 2020

Железнодорожные перевозки лесных грузов во внутреннем сообщении продемонстрировали рост.
- Реклама -

Читайте также:

- Advertisement -