Масштабная ревизия эффективности исполнения переданных лесных полномочий, проведенная Рослесхозом в 2025 году, выявила устойчивые нарушения лесного законодательства в полутора десятках субъектов Федерации. По итогам внеплановых проверок, охвативших результаты работы региональных лесных ведомств за период 2023–2024 годов и первое полугодие 2025-го, зафиксировано более 300 фактов ненадлежащего ведения лесного хозяйства.
Основная тревога ведомства связана не с единичными случаями халатности, а с комплексным характером проблем, затрагивающих практически все аспекты лесных отношений — от экономики до экологии и противопожарной безопасности.
Анализ материалов проверок показывает, что ключевой причиной сложившейся ситуации является системный сбой в контрольно-надзорной функции на местах. Практически во всех проверенных регионах лесничества не обеспечивали должный надзор за арендаторами и пользователями участков. В Ивановской, Тюменской и Ярославской областях это привело к прямым фактам самовольного захвата лесных земель.
В 11 субъектах, включая Иркутскую и Калужскую области, пользователи вели работы без утвержденных проектов освоения лесов или с их грубым нарушением, что де-факто означает бесконтрольную вырубку. Слабость регионального контроля подтверждается и формальной работой патрулей: маршруты зачастую прокладываются вне земель лесного фонда, а количество рейдов остается ниже необходимого минимума, что делает невозможным своевременное выявление нарушений на месте.
Вторым пластом проблем стало ненадлежащее качество планирования и проектирования. Во всех без исключения регионах проверяющие обнаружили недостатки в лесохозяйственных регламентах — базовых документах, определяющих правовой режим использования лесов. В 13 регионах выявлены сбои при проведении государственной экспертизы проектов освоения лесов, что позволяет закладывать в документацию изначально нежизнеспособные или вредные для экосистемы решения.
Например, в Астраханской области и Республике Коми экспертиза не отсекла проекты с чрезмерным (свыше 20%) занятием лесной площади под объекты, не связанные с лесной инфраструктурой. А в Ивановской, Мурманской областях и Северной Осетии нарушения допущены при проектировании критически важных противопожарных и санитарно-оздоровительных мероприятий, что создает прямые риски для сохранности лесов.
Ослабление управленческого и технического контроля закономерно привело к ухудшению фактического состояния лесного фонда и прямым финансовым потерям казны. В шести регионах, включая Иркутскую область и Хакасию, отсутствие надзора за соблюдением правил пожарной и санитарной безопасности обернулось захламлением лесов мусором и порубочными остатками, что многократно повышает пожароопасность. В Астраханской и Сахалинской областях выявлены нарушения при лесопатологических обследованиях, что грозит упустить момент начала эпидемий вредителей.
В Мурманской области и Хакасии потребуется повторное лесовосстановление из-за гибели лесных культур. Отдельно стоит финансовый блок нарушений: неверное применение корректирующих коэффициентов при расчете платы за лесопользование лишило федеральный бюджет почти 130 миллионов рублей. Эти средства могли бы быть направлены на те самые мероприятия по охране и восстановлению лесов, которые сейчас проводятся не в полном объеме.
В качестве первоочередной меры Рослесхоз проинформировал глав проблемных субъектов о выявленных нарушениях, рекомендовав принять меры по повышению эффективности исполнения полномочий. В ведомстве подчеркивают, что все предписания остаются на особом контроле, однако очевидно, что для исправления ситуации регионам потребуется не просто формальное устранение замечаний, а перезагрузка собственных систем управления и контроля, чтобы вернуть лесам статус охраняемого ресурса, а не источника хронических проблем и недополученных доходов.
